地方性政府规章的制定主体是谁？

地方性政府规章是指省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规章。

从法律规定上来说，《中华人民共和国立法法》对此有明确规定。其中规定省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。这清晰地界定了地方性政府规章的制定主体范围。

通俗来讲，省级政府，也就是省、自治区、直辖市的政府，它们有权力制定适用于本地区的地方性政府规章。这些规章可以涉及到本地区经济、文化、社会等各个方面的管理。

另外，设区的市、自治州的人民政府也有制定权。设区的市和自治州在经济社会发展过程中，会有一些特殊的情况和需求，赋予它们制定规章的权力，能够让它们根据自身实际情况，制定出更贴合本地发展的管理规定。

这样一来，不同层级的政府可以通过制定地方性政府规章，对本地区的事务进行有效的管理和规范，以保障当地社会秩序和经济发展。