非法低价出让国有土地使用权法律是如何规定的?

我最近对土地相关法律挺关注的,尤其想搞清楚非法低价出让国有土地使用权这方面的规定。我在了解一些土地交易案例时,发现存在价格过低的情况,不确定这是不是非法低价出让国有土地使用权,想知道法律对此是怎么界定和规范处理的 。
张凯执业律师
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非法低价出让国有土地使用权是指国家机关工作人员徇私舞弊,违反土地管理法规,滥用职权,非法低价出让国有土地使用权,情节严重的行为。


首先,从犯罪构成来看:

- 客体要件:侵犯的是国家对国有土地使用管理的正常活动。简单来说,国家对国有土地的使用和管理有一套规范流程,这种行为破坏了这个正常秩序。比如正常土地出让该走的招标、拍卖等程序被违规跳过,就影响了国家对土地管理的正常开展。

- 客观要件:表现为违反土地管理法规,徇私舞弊、滥用职权,非法低价出让国有土地使用权,并且达到情节严重的程度。出让就是把土地使用权以一定方式交给他人使用。比如一些工作人员为了私利,不按规定价格把国有土地使用权低价卖给关系户等行为。

- 主体要件:主体只能是国家机关工作人员。像国土部门、规划部门等国家机关里的工作人员,要是违法低价出让国有土地使用权,情节严重了就可能构成此罪。

- 主观要件:主观上必须是故意,而且有徇私的目的。就是明知道自己的行为违反土地管理法规,还为了个人私利执意这么做。要是因为工作失误等过失低价出让国有土地,即便构成犯罪,也不是这个罪名。


其次,关于立案标准,根据相关规定,涉嫌下列情形之一的,应予立案:

- 非法低价(包括无偿)出让国有土地使用权2公顷(30亩)以上,并且价格低于规定的最低价格的60%的;

- 非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准,但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的;

- 非法低价出让国有土地使用权,影响群众生产、生活,引起纠纷,造成恶劣影响或者其他严重后果的。


最后,说说量刑:

《刑法》第四百一十条规定,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。比如出让大面积低价土地或者造成巨额国有土地资产流失等致使国家和集体利益遭受特别重大损失的情况,就会面临更重的刑罚。


总之,法律对非法低价出让国有土地使用权有明确规定,旨在保障国有土地资源合理利用和国家土地管理秩序。

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