双倍工资不发算不算拖欠工资？

双倍工资不发是否算拖欠工资，需要分情况来看：

首先，对于加班的双倍工资，按照相关法律规定，加班费属于薪酬待遇的一部分，也是工资总额的组成部分。所以，企业延迟发放加班的双倍工资，这种情况等同于拖欠工资。比如，员工在法定节假日加班，按照规定应获得双倍工资，若用人单位未按时支付，就属于拖欠工资行为。

依据《劳动保障监察条例》第二十六条规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的，由劳动保障行政部门责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50％以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。

其次，对于未签订劳动合同应支付的双倍工资，这并不直接等同于拖欠工资。它是因为用人单位的违法行为（不与劳动者签订书面劳动合同）而对其进行的一种惩罚，在法律上讲是一种惩罚性赔偿金，只不过是按照工资标准进行执行而已。

根据《劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

如果遇到不发双倍工资的情况，劳动者可以采取以下措施维护自己的权益：一是向劳动保障行政管理部门进行投诉举报；二是若用人单位未能及时或全额支付应得的劳动报酬，可依据法律法规向当地人民法院提交支付令申请，由人民法院依法签发支付令；三是向当地劳动行政部门提出劳动仲裁申请，通过劳动仲裁机构作出的裁决书，向用人单位追索赔偿；若劳动仲裁机构对申请不予受理或者仲裁结果存在明显不当之处，还可以在收到仲裁决定后的十五日内，向有管辖权的人民法院提起民事诉讼。