生育津贴是由单位发放还是国家发放？

生育津贴实际上是国家给予生育女职工的生活费用，但它的发放方式是通过用人单位进行的。简单来说，国家先把生育津贴给到单位，再由单位转交给女职工。

从法律层面来看，根据《女职工劳动保护特别规定》第八条，女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。这就明确了不同情况下生育津贴的支付规则。

对于参加了生育保险的女职工，生育津贴由生育保险基金支付。生育保险是国家为保障女职工生育期间的基本生活和医疗需求而设立的一项社会保险制度。单位按照规定为职工缴纳生育保险费，女职工生育时就可以享受生育津贴待遇。基金将生育津贴拨付给单位后，单位再按照规定的标准发放给女职工。

而如果女职工所在单位没有为其参加生育保险，那么生育津贴就由用人单位按照女职工产假前工资的标准支付。这是为了保障女职工在生育期间的合法权益，确保她们在不能工作的情况下也能有相应的收入来源。

所以，生育津贴本质上是国家通过生育保险基金来提供的，但发放过程中单位起到了中转的作用。