产假工资是由公司发放还是国家补贴？

产假工资的发放主体需要根据不同情况来确定。首先，我们要明白产假工资和生育津贴这两个概念。生育津贴是国家法律、法规规定对职业妇女因生育而离开工作岗位期间给予的生活费用。从本质上来说，生育津贴就相当于产假工资。

当用人单位为女职工缴纳了生育保险费的情况下，根据《女职工劳动保护特别规定》第八条，女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付。也就是说，这种情况下，女职工能拿到的是由国家通过生育保险基金发放的生育津贴，而非公司直接发放产假工资。比如，小李所在单位为其缴纳了生育保险，她休产假时，就可以按照单位上年度职工月平均工资标准从生育保险基金领取生育津贴。

然而，如果用人单位未给女职工缴纳生育保险费，按照上述规定，女职工产假期间的工资就由用人单位按照女职工产假前工资的标准支付。例如，小张所在单位没有为她缴纳生育保险，那么在她休产假期间，单位就需要按照她产假前的工资标准给她发放工资。

此外，如果生育津贴低于女职工产假前工资标准的，用人单位还需要补足差额；生育津贴高于女职工产假前工资标准的，用人单位不得克扣高出部分。所以，产假工资的发放主体和金额确定要依据用人单位是否为女职工缴纳生育保险等实际情况来判断。