劳动关系是否指的是用人单位与劳动者的关系？

劳动关系，简单来说，确实主要指的是用人单位与劳动者之间，依据劳动法律规范，在实现社会劳动过程中形成的权利和义务关系。它体现了一种管理与被管理、指挥与服从的隶属关系。

从法律依据来看，《中华人民共和国劳动法》第二条规定，在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。这表明用人单位涵盖了企业、个体经济组织、国家机关、事业组织、社会团体等。

同时，认定劳动关系一般需要考虑以下几个方面。首先，用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格。比如用人单位需要是合法注册的组织，劳动者需要达到法定就业年龄等。其次，用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动。例如公司的考勤制度、工作规范等对劳动者有约束力，劳动者按照公司要求完成工作并获得工资。最后，劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。比如在一家软件公司工作，程序员编写软件的劳动就是公司业务的重要组成部分。

所以，通常情况下，劳动关系就是用人单位与劳动者基于上述条件形成的一种特定关系，但在实际认定中还需要综合多方面因素进行判断。