违建认定是按三调还是二调？

在违建认定中，判断究竟是依据二调还是三调，不能简单一概而论，需要结合具体情况分析。

首先，我们要明白二调和三调是什么。二调是指第二次全国土地调查，它全面查清了全国土地利用状况，掌握了真实的土地基础数据；三调即第三次全国国土调查，是对全国国土利用现状和自然资源进行的一次全面调查。

从法律角度来说，目前并没有明确的法律条文规定违建认定只能依据二调或者三调。不过，在实际的违建认定过程中，往往会综合考虑多个因素。

一般而言，如果建筑物在二调时符合当时的土地利用规划和相关规定，并且没有违反后续出台的新规定，即使在三调中土地性质发生了变化，通常不能简单认定为违建。因为法不溯及既往是一项重要的法律原则，即不能用新的规定去约束过去已经完成的行为。

但是，如果建筑物是在二调之后、三调之前建设的，并且违反了当时有效的土地利用规划和建设法规，那么就可能会被认定为违建。这种情况下，可能会参考三调反映的土地现状以及相关审批情况。

另外，在认定违建时，还会考虑建设行为是否经过合法审批、是否存在安全隐患等因素。相关法规如《城乡规划法》规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。所以，不能单纯依据二调或三调就认定违建，要综合各方面因素判断。