行使税收代位权的函是什么？

税收代位权是一个比较专业的法律概念。简单来说，当欠缴税款的纳税人怠于行使其到期债权，对国家税收造成损害时，税务机关可以向人民法院请求以自己的名义代位行使该纳税人的债权。而行使税收代位权的函，就是税务机关为了行使税收代位权而发出的一种函件。

从法律依据上看，《中华人民共和国税收征收管理法》第五十条规定，欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权，或者放弃到期债权，或者无偿转让财产，或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形，对国家税收造成损害的，税务机关可以依照合同法第七十三条、第七十四条的规定行使代位权、撤销权。其中，合同法（现为民法典合同编相关规定）第七十三条规定，因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。

税务机关发出行使税收代位权的函，主要目的是为了保障国家税收的征收。当纳税人不积极向其债务人主张债权，从而影响到税款的缴纳时，税务机关通过发函等一系列程序，最终可能会通过法律途径来代位行使纳税人的债权。一般来说，在纳税人有欠税情况，且有明确的到期债权，而纳税人又不积极去追讨的情况下，税务机关可能会考虑行使税收代位权并发出相关函件。这一制度的存在，有助于防止纳税人通过消极行为逃避纳税义务，维护国家税收秩序和财政利益。