公开招拍挂和有偿划拨有什么区别？

公开招拍挂和有偿划拨是土地使用权取得的两种不同方式，它们存在多方面的区别。

首先，公开招拍挂是指通过招标、拍卖或挂牌等公开竞争的方式出让土地使用权。这种方式遵循市场竞争原则，由多个潜在的土地使用者参与竞争，出价高者或符合特定条件者获得土地使用权。它就像是一场公平的比赛，大家都有机会参与，通过比拼自身的条件来争取土地。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等相关规定，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。这是为了确保土地资源能够得到合理配置，充分体现土地的市场价值。

而有偿划拨是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。简单来说，就是政府根据特定的需求和政策，把土地交给特定的使用者，使用者可能需要支付一定的费用，但这个过程不是通过市场竞争来决定的。一般适用于国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地等。依据《中华人民共和国土地管理法》，以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。

在费用方面，公开招拍挂方式下，土地使用者需要支付的土地出让金通常较高，因为这是市场竞争的结果。而有偿划拨方式中，使用者支付的费用相对较低，主要是补偿、安置等费用，土地本身的价值没有通过市场竞争来体现。

在适用范围上，公开招拍挂主要用于经营性用地，以促进土地资源的高效利用和市场的公平竞争。有偿划拨则主要用于具有公共利益性质的项目，保障国家和社会的公共需求。

总之，公开招拍挂和有偿划拨在概念、适用范围、费用等方面都存在明显的区别，土地使用者应根据自身的需求和项目性质，选择合适的土地取得方式。