外包公司按照最低工资发放工资且不缴纳五险是否合法？

首先，我们来明确一下几个关键的法律概念。最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。而五险，也就是我们常说的社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，这是国家为了保障职工在遇到年老、疾病、失业、工伤和生育等情况时，能够获得一定的物质帮助而设立的社会保障制度。

根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。所以，外包公司按照最低工资发放工资本身，如果符合当地最低工资标准且劳动者提供了正常劳动，从工资数额角度看是有可能合法的。

然而，关于五险的问题，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。这就意味着，只要劳动者与用人单位建立了劳动关系，用人单位就有义务为劳动者缴纳五险，无论工资发放标准如何。

因此，外包公司按照最低工资发工资但不缴纳五险的做法是不合法的。如果遇到这种情况，劳动者可以首先与用人单位进行协商，要求其依法缴纳五险。如果协商不成，可以向当地劳动监察部门投诉，或者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，以维护自己的合法权益。