特殊食品生产企业应由什么负责包？

在探讨特殊食品生产企业由什么负责包这个问题前，我们先来明确下特殊食品的概念。特殊食品是指保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等，这类食品因为受众的特殊性，在生产等各方面有着更为严格的要求。

根据《中华人民共和国食品安全法》第八十二条规定，保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品实行严格监督管理。对于特殊食品生产企业而言，其责任主体涵盖多个方面。

从人员角度来说，企业的法定代表人或主要负责人需要对企业的生产经营全面负责。他们要建立健全并落实本企业的食品安全责任制，加强供货者管理、进货查验和出厂检验、生产经营过程控制、食品安全自查、从业人员健康管理等工作，对本企业的食品安全工作全面负责。比如，若企业生产的特殊食品出现质量问题，法定代表人或主要负责人要承担相应的法律责任。

同时，企业的食品安全管理人员也承担着重要责任。他们需要具备食品安全专业知识，负责食品生产过程中的安全管理工作，定期对企业的食品安全状况进行检查评价等。

此外，企业自身也必须依照法律法规和食品安全标准从事生产活动。企业要保证生产条件持续符合食品安全要求，对其生产的特殊食品质量负责。如果生产的特殊食品不符合食品安全标准，企业要依法承担相应的民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任等。 总之，特殊食品生产企业的责任是多方面的，涉及人员和企业自身等各个层面，以确保特殊食品的质量和安全。