特殊食品生产企业应由谁负责？

在特殊食品生产企业中，责任主体的确定是一个较为复杂但明确的法律问题。首先，企业的法定代表人在很多情况下是重要的责任承担者。法定代表人是代表法人行使职权的负责人，在法律上被视为企业行为的代表。根据《中华人民共和国食品安全法》，食品生产企业的法定代表人要对企业的食品安全工作全面负责。这意味着法定代表人需要确保企业遵守食品安全相关的法律法规，建立健全食品安全管理制度等。

同时，实际控制人也可能承担相应责任。实际控制人虽然不一定是企业登记的法定代表人，但他们能够实际支配企业的行为和决策。如果实际控制人利用其控制权，对企业的生产经营进行不当干预，导致特殊食品生产出现问题，那么实际控制人也要依法承担责任。

另外，企业的主要负责人，如总经理等，也有管理责任。他们负责企业的日常运营管理，需要按照相关法律和企业规定，组织落实食品安全工作，保证生产过程符合标准。

在特殊食品生产过程中，直接负责的主管人员和其他直接责任人员，如果他们的行为导致了食品安全事故或者违反了相关法律规定，也要承担相应的法律责任。这些人员可能包括生产部门的负责人、质量控制人员等。总之，特殊食品生产企业的责任涉及多个主体，各主体都要依据法律规定，在自己的职责范围内履行责任。