特殊食品生产企业应由谁负责包保？

在特殊食品生产企业的包保责任方面，主要涉及到食品安全分层分级精准防控工作机制。

所谓包保，其实就是一种食品安全保障的责任落实方式，让相关人员对食品生产企业的食品安全进行监督和保障，防止出现食品安全问题。

依据《国务院食品安全委员会关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》，实行食品安全属地管理责任分层分级、层级对应的包保制度。对于特殊食品生产企业的包保责任人确定，是按照食品生产经营主体的规模、风险等级等因素来划分的。

具体来说，食品生产经营主体被分为A、B、C、D四级。其中，A级对应的是规模大、风险高的食品生产经营企业，通常由市、县级党委、政府领导班子成员包保；B级一般对应的是规模和风险程度适中的企业，由乡镇（街道）党政主要负责人包保；C级企业规模和风险相对再低一些，由村（社区）党组织书记包保；D级是规模较小、风险较低的主体，由网格员包保。特殊食品生产企业会根据其自身的实际情况被划分到相应等级，从而确定具体的包保责任人。

这样做的目的是为了让各级政府和基层组织都参与到食品安全保障工作中，确保每一家特殊食品生产企业都有对应的责任人来监督和管理食品安全问题，一旦出现问题可以及时找到相关负责人，保障消费者的食品安全。