复议机关不予受理时谁为被告？

在行政复议中，当复议机关作出不予受理的决定时，确定被告是谁需要分情况来看。

首先，我们来解释一下行政复议和行政诉讼中的被告概念。行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向复议机关提出重新审查该行政行为的申请。而行政诉讼中的被告，是指被公民、法人或者其他组织起诉指控侵犯其行政法上的合法权益，而由人民法院通知应诉的行政主体。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。第三款规定，复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。

对于复议机关不予受理的情况，如果当事人是对原行政行为不服，想要起诉，那么作出原行政行为的行政机关是被告。因为复议机关不予受理并没有改变原行政行为的内容，原行政行为仍然对当事人的权益产生直接影响，所以应以作出原行政行为的机关为被告。

如果当事人是对复议机关不予受理的决定不服而提起诉讼，那么复议机关就是被告。这是因为此时当事人的诉求是针对复议机关不受理这一行为，认为复议机关没有依法履行复议职责，所以应当以复议机关作为被告来进行诉讼。

总之，确定被告需要根据当事人的具体诉求来判断，是针对原行政行为还是针对复议机关的不予受理决定，从而依据相关法律规定准确确定被告。